六部委規(guī)范住房租賃市場，專家：房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與長租公寓具有本質(zhì)差別

　　近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委等六部門印發(fā)《關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》(簡稱“意見”)，《意見》要求房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范租賃服務(wù)收費(fèi)，真實發(fā)布房源信息，加強(qiáng)住房租賃金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管等。

　　隨著我國租房人口數(shù)量持續(xù)上升，也逐漸暴露出土地和住房供應(yīng)主體單一、住房保障渠道多元化不夠等問題。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，近年來，我國住房租賃市場快速發(fā)展，為解決新市民住房問題發(fā)揮了重要作用。但住房租賃市場還存在發(fā)布虛假房源信息、惡意克扣押金租金等問題，侵害租房群眾合法權(quán)益，影響社會和諧穩(wěn)定。

　　從目前住房租賃經(jīng)營主體看來，主要以個人出租、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、長租機(jī)構(gòu)為主，而此次六部委也把整改鎖定在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。

　　此前有不少媒體報道，一些小的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)存在賺取差價的情況，對此，北京房地產(chǎn)法學(xué)會副會長兼秘書長、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授趙秀池表示，規(guī)范的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不應(yīng)該賺取住房出租差價，應(yīng)該通過撮合雙方交易提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)收取服務(wù)費(fèi)用。“目前來看，大部分房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)服務(wù)是規(guī)范的，有個別小的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)依然存在賺取差價的情況，但有些房地產(chǎn)中介不在監(jiān)管之列，若要全部納入監(jiān)管有一定難度。”趙秀池說。

　　在《意見》發(fā)布后，大眾對于賺取差價的問題討論，也移向了長租機(jī)構(gòu)收費(fèi)模式，但值得注意的是，“不得賺取住房出租差價”的規(guī)定僅適用于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，也就是常說的租房中介，并不包括長租公寓等租賃企業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主要是指市場上的傳統(tǒng)中介機(jī)構(gòu)。傳統(tǒng)的中介機(jī)構(gòu)僅為租賃雙方提供居間信息撮合服務(wù)，其盈利主要來源于租賃雙方的信息不對稱。因此《意見》要求，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得賺取住房出租差價。而像自如、魔方這樣的長租公寓則屬于住房租賃企業(yè)，既為業(yè)主提供全程的房屋托管服務(wù)，另一方面也代業(yè)主與有承租意向的租客進(jìn)行簽約并提供生活服務(wù)，如定期保潔、家居維修養(yǎng)護(hù)、寬帶服務(wù)等，服務(wù)費(fèi)用明確與僅提供居間信息撮合服務(wù)的傳統(tǒng)中介機(jī)構(gòu)截然不同。

　　專家強(qiáng)調(diào)，需要認(rèn)清的是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和長租公寓存在本質(zhì)差別，而此次《意見》整頓建議主要針對以房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為代表的傳統(tǒng)中介租賃方式。

　　在巴樂兔租房研究院院長高萌看來，《意見》預(yù)見和順應(yīng)了住房租賃市場發(fā)展的必然趨勢。隨著行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和政策的約束，會有更多專業(yè)住房租賃企業(yè)投身行業(yè)，也會將非正規(guī)的個人行為轉(zhuǎn)變?yōu)閷�業(yè)化的機(jī)構(gòu)行為。未來，構(gòu)成中國租賃供應(yīng)主體的會是大量的租賃機(jī)構(gòu)，行業(yè)生態(tài)也將圍繞這些機(jī)構(gòu)的市場化行為展開。

　　傳統(tǒng)租房模式具有租房流程復(fù)雜、租客時間投入大、額外支出多等特點。長期以來，規(guī)范化和專業(yè)化服務(wù)的缺失，很大程度上制約了住房租賃市場發(fā)展。區(qū)別于傳統(tǒng)中介繁瑣的租賃模式，長租機(jī)構(gòu)率先實現(xiàn)找房、簽約、支付、租期服務(wù)的全流程互聯(lián)網(wǎng)化，使租住的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系變得更加透明，合同的簽訂變得更加規(guī)范。不僅如此，長租機(jī)構(gòu)有效改善了租賃市場發(fā)展的整體環(huán)境，建立起房屋質(zhì)量、服務(wù)體系的更高標(biāo)準(zhǔn)，讓租住錯配得到修正。

　　在業(yè)內(nèi)看來，此次《意見》內(nèi)容涉及廣泛，進(jìn)一步規(guī)范了租賃市場，維護(hù)租戶的合法權(quán)益。對鞏固既有的租賃市場監(jiān)管政策效果、促進(jìn)2020年租賃市場的發(fā)展具有較積極的意義，同時也使租賃企業(yè)可更規(guī)范發(fā)展業(yè)務(wù)模式。